统筹发展和安全，是新时代我们党治国理政的重大原则。习近平总书记深刻指出，安全是发展的前提，发展是安全的保障。奋进“十五五”，自治区党委、政府将深入推进安全生产治本攻坚三年行动、构建事前预防型安全治理体系作为赋能新型工业化的关键支撑；河池市委、市政府紧扣“一市三区”发展定位和“六新河池”建设目标，明确要求更好统筹高质量发展与高水平安全。河池市应急管理局坚决贯彻落实中央、自治区和市委部署，以双重预防机制信息化建设为总抓手，统筹制度、科技、隐患、基础四大举措，推动工贸行业安全治理由事后处置向事前预防、由传统人防向智慧技防深度转型，以新安全格局护航新质生产力培育壮大，为建设壮美广西贡献应急力量。

站稳人民立场，厚植平安建设的政治根基。党的领导是抓好安全生产的根本保证，人民至上、生命至上是必须坚守的价值底色。河池始终把保护好产业工人生命安全作为最现实的“国之大者”，将工贸行业安全治理融入平安广西、法治广西建设全局。聚焦冶金、有色、粉尘涉爆等全区共性高危领域，紧密对接区域重点产业发展需求，下沉一线精准帮扶，依托数字化手段为企业减负增效。坚持和发展新时代群众路线，构建全员参与、共建共享的安全共治格局，以有温度的监管守护万家灯火，切实把人民对平安幸福的向往转化为实实在在的安全感，夯实壮美广西建设的民生根基。

升级治理体系，实现制度与科技双轮驱动。以改革破题、以数字赋能，是推动安全治理模式向事前预防转型的必由之路。河池抢抓自治区科技赋能安全改革试点机遇，从制度标准、智慧监管、固本强基三个维度协同发力，构建适应新质生产力要求的现代化安全治理体系。一是完善制度规范，夯实行业治理底座。出台双重预防机制信息化建设系列配套方案，推行标准化风险管控模式，统一全链条管理标准，并根据地方特色产业实际，主动参与省级安全规范制定，为全区同类行业安全管控输出制度经验。二是深化数字赋能，打造智慧监管样板。顺应公共安全治理数字化转型趋势，创新“数据+安全”“科技+监管”治理模式，按照试点先行、逐步推开、提质增效的路径，推动重点企业系统优化升级，实现安全风险实时监测、动态预警、精准处置，形成可复制推广的智慧监管标志性成果。三是抓实固本强基，激活企业内生动力。坚持标本兼治、软硬件同步提质，推动安全生产标准化创建与应急能力提升有机结合，分层分类引导企业补齐管理短板，广泛吸纳一线员工智慧，推动安全治理由政府单向监管向政企联动、全员共治深度转型，筑牢本质安全根基。

深化治本攻坚，筑牢全域全时安全防线。隐患就是事故，防范胜于救灾。河池始终坚持问题导向、闭环管控，以大概率思维应对小概率事件，聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等高风险领域，常态化落实排查、整改、复查、销号全链条机制。深刻汲取区内外典型事故教训，对重点领域实施全覆盖排查与专项整治，推动高风险企业接入风险监测预警系统，实现智能感知与主动防范。同步延伸监管触角，对电气线路、动火作业、保温材料等细分领域开展专项治理，消除监管盲区，做到风险早发现、早预警、早处置，织密织牢全域安全防护网。

提升本质安全水平，以高水平安全保障高质量发展。发展是解决一切问题的基础，安全则是发展的第一前提。夯实基层基础，重在重心下移、资源下沉，将安全治理触角延伸到最末端，以网格化管理实现监管全覆盖，以标准化建设筑牢企业第一道防线。提升本质安全水平，重在从源头消除风险，将安全要素嵌入产业规划、工艺设计全过程，以科技赋能推动高危环节减人化、无人化，从根本上减少人的不安全行为。经过持续系统化、精准化治理，河池工贸行业安全形势实现根本性好转，事故起数和伤亡人数连续大幅下降，重点行业领域实现常态化监管，较大及以上生产安全事故得到坚决遏制，安全治理成效走在全区前列。基础稳则全局安，本质强则发展固，这既是贯彻落实安全发展战略的直观成果，更是以高水平安全护航特色产业高质量发展、守护人民群众生命财产的坚实底气。

强化法治思维，在守正创新中谱写发展新篇。泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。安全是发展的红线底线，唯有时时放心不下，方能事事心中有底。坚持常态长效，重在克服运动式整治的路径依赖，推动双重预防机制从“定期体检”向“实时监测”转变，以制度的刚性约束保障安全治理的连续性。强化法治思维，重在将行之有效的经验做法及时上升为制度规范和技术标准，依法压实各方责任，推动安全治理在法治轨道上行稳致远。新的发展篇章，重在守人民至上之正、创科技强安之新，要统筹传统安全与非传统安全，兼顾物理空间与数字空间，探索“人工智能+安全”“数据驱动+决策”等新型治理形态，让安全监管更智慧、更精准、更高效。要善于从区域治理实践中提炼普遍性规律，推动地方经验向制度成果转化、向更大范围推广，以河池一域之探索，为全区乃至全国安全治理现代化贡献智慧。立足新起点，河池将以常态长效夯实安全之基，不断完善事前预防型安全治理体系，以新安全格局护航新质生产力培育壮大，为谱写中国式现代化广西篇章贡献坚实可靠的应急力量。

（作者系河池市应急管理局副局长、政治部主任（兼）、三级调研员）